Читать книгу Социальные порядки и экономические реформы онлайн

На верхнем уровне экономической интеграции в обязательном порядке формируются хозяйственные палаты. Хозяйственные палаты выполняют следующие функции:

• согласование частных, коллективных и общих интересов;

• заключение договоров о планах и программах развития;

• регулирование на началах самоуправления общественно-экономических отношений;

• выступление с инициативами о заключении самоуправленческих соглашений и общественных договоров, принятие законов, разработка экономической политики [Конституция СФРЮ, с. 48].

Хозяйственные палаты формируются в коммунах, республиках, федерации. Хозяйственная палата Югославии в своей деятельности опирается не только на республиканские и коммунальные хозяйственные палаты, но и на общеюгославские отраслевые объединения, сформированные в 24 крупных отраслях народного хозяйства. Деятельность местных хозяйственных палат и отраслевых объединений обеспечивает как территориальную, так и отраслевую экономическую координацию [Князев, 1983b, с. 86].

На верхнем уровне экономической структуры, наряду с хозяйственными палатами, находятся государственные органы управления. В двухпалатной скупщине СФРЮ экономические функции выполняет в преобладающей степени одна из палат: Вече республик и краев, осуществляющее также координацию республиканских решений по экономическим вопросам. Это Вече, в частности, утверждает планы развития федерации, вырабатывает политику и принимает нормативные акты в сферах:

• денежной системы и эмиссии,

• валютной системы и внешней торговли,

• общественного контроля над ценами,

• регулирования рынка и товарооборота,

• принудительного объединения ОООТ [Конституция СФРЮ, с. 144].

В Союзном Исполнительном Вече (правительство) СФРЮ нет традиционных министерств, его органами являются союзные секретариаты, комитеты, инспекции, бюро и дирекции. Экономические функции выполняют:

• союзные секретариаты: финансов, внешней торговли, рынка;

• союзные комитеты: энергетики и промышленности, сельского хозяйства, транспорта, труда и социальной защиты;