Читать книгу Чародей. Часть вторая онлайн

Яков Брюс был назначен руководителем сразу двух – Берг- коллегии и Мануфактур-коллегии, которые должны были фактически создаваться на пустом месте.

16 февраля 1720 года Яков Брюс возглавил Денежный и Монетный дворы, 23 мая в его распоряжение, как генерал – фельдцейхмейстера, были переданы все крепостные сооружения на территории России, и он продолжал серию опытов по скорострельности. И он же выполнял в то время роль своего рода «службы кадров», руководя по поручению царя подбором чиновников в коллегии. Петр обращался к сенаторам в июне 1717 года из Спа: «Господа сенат. Писали мы к генералу Брюсу, дабы он заранее приискивал в коллегии асессоров, о чем он объявит вам сам, и для того чините ему в том вспоможение».

Идея существования государства как бесперебойно действующего механизма особенно отчетливо проявилась в Та- бели о рангах. В январе 1722 года сенаторы Брюс, Головкин и генерал-майоры Матюшкин и Дмитриев-Мамонов представили царю на утверждение подготовленный ими проект Табели. Именно этот момент можно считать условно временем становления бюрократической структуры управления в России, которая, с некоторыми модификациями, существует в нашей стране и поныне. Благодаря этому, вышеперечисленных сенаторов во главе с Яковом Вилимовичем можно считать «отцами русской бюрократии». Вполне естественно, что для таких людей, как Брюс и Головкин, не отличавшихся особой природной знатностью, был дорог принцип личной выслуги, дававшей право на личное и наследственное дворянство. Но введение новой системы в действие неизбежно влекло за собой превращение всех людей, состоящих на службе государству, в замкнутое бюрократическое сословие, которое вступало в противостояние с остальным обществом и зависело только от императора, подчиняясь только ему. Эта система настолько укоренилась в российском обществе, что борьба за ее совершенствование и изменение этих положений временами напоминала битву с ветряными мельницами.

В то же петровское время Табель о рангах был достаточно демократичным документом. Преемники же первого российского императора довели ее кастовый характер до совершенства, ужесточив условия получения дворянства за выслугу лет и освободив дворян от обязательной службы. Это обстоятельство принесло позднее много противоречий и даже кровопролитие, но авторы Табели в этом не повинны.