Читать книгу Организация деятельности по обращению с опасными отходами онлайн
В порядке применения последнего абзаца статьи 236 ГК РФ собственник обязан передать свою собственность так, как указывают ему законодательные нормы, в том числе передать за плату переработчику отхода, который удалит отход, переведя его в полезный продукт, но сделает это в интересах образователя, то есть окажет ему услугу по удалению отхода. Процесс получения товара из «отходного» сырья убыточен, его следует дотировать ради удаления отхода. Все-таки лучше из него сделать что-нибудь полезное, хоть это экономически и невыгодно, чем везти на полигон. Дельта экономической невыгодности покрывается за счет образователя отхода.
И это совсем не то же самое, как когда предприятию выгодно приобрести сырье, оставшееся от деятельности другого предприятия, и оно готово его купить. В этом случае действует обычный договор купли-продажи, передача товара от одного собственника к другому. Называть данный товар отходом и требовать от покупателя сырья лицензию на обезвреживание отхода, как сейчас случается на практике, неправильно с правовой точки зрения. Это необоснованный административный барьер, серьезно увеличивающий поток отходов на полигон – часто в этом случае собственник товара принимает решение не продавать его, а отправить на полигон в качестве отхода. Так же и потенциальный покупатель отказывается покупать, так как, пока нет четкого разграничения между отходом и товаром, есть риск признания правоприменителем данного товара отходом. Судебная практика по этому вопросу неоднозначна, а деятельность без лицензии – уголовная ответственность. Уголовные дела уже начались.
1.5.2 Общие требования в сфере деятельности по обращению с отходами
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
– соблюдать федеральные нормы и правила, и иные требования в области обращения с отходами;
– разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;