Читать книгу Правовые аспекты имущественных отношений в системе МВД России онлайн

На балансе юридических лиц системы МВД России находится достаточно большое количество имущества, как движимого, так и недвижимого, разного рода товарно-материальных ценностей, денежных средств и т. д., и все это имущество включено в хозяйственный или гражданско-правовой оборот. В научной литературе неоднократно отмечалось, что действующее законодательство, в том числе и гражданское, не в полной мере регулирует отношения с участием юридических лиц системы МВД России. В настоящее время, пунктом 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что государственные учреждения могут быть образованы (применительно в системе МВД России) в форме казенных или бюджетных учреждений. Далее, законодатель, в той же статье дает определение каждой из этих форм. Анализ данной нормы не позволяет в полной мере судить о правоспособности казенных и бюджетных учреждений, какие сделки и в каком объеме они имеют право самостоятельно заключать, как они могут распоряжаться имуществом или приобретать его, сдавать в аренду, найм, бесплатное пользование, возникает много и других вопросов.

Наряду с учреждениями (казенными или бюджетными) в системе МВД России имеются и федеральные государственные унитарные предприятия, которые владеют имуществом на праве хозяйственного ведения и обладают более значительными правами, которые позволяют им участвовать в хозяйственных отношениях. В свете того, что в концепции развития гражданского законодательства заложена идея отказа от такого вида ограниченных вещных прав, как право хозяйственного ведения, возникает много вопросов относительно того, что ждет федеральные государственные унитарные предприятия (далее – ФГУП), кто и как будет выполнять те виды работ, которые раньше выполняли эти организации.

Правовое регулирование имущественных отношений в российском праве осуществляется различными отраслями прав: гражданским, административным, финансовым, налоговым, бюджетным. Основным отличием выступает особенности предмета и метода регулирования имущественных отношений.