Читать книгу Правовые аспекты имущественных отношений в системе МВД России онлайн

В свою очередь полагаю, что в данном случае речь идет не о гражданско-правовом договоре, а скорее о некой форме административного договора. Именно административно-правовой договор, позволяет более качественно урегулировать отношения по порядку передачи имущества, определить момент возникновения права хозяйственного ведения или права оперативного управления имуществом, определить основные права и обязанности сторон, а также основания и порядок изъятия имущества у организации, основания расторжения договора.

В настоящее время объем полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которое стоит на балансе организаций системы МВД России определяется в основном в уставах. Анализ уставов ФГКУ системы МВД России показал, что правовое регулирование такого рода отношений носит не систематизированный и весьма общий характер. Так, уставы ФГКОУ ВО содержат формулировку следующего содержания: «…имущество закреплено за институтом (академией, университетом) на праве оперативного управления». В последующих нормах уставов не отражается порядок такого закрепления, момент возникновения права оперативного управления.

Завершая рассмотрение вопроса о нормативно-правовом регулировании имущественных отношений в системе МВД России, можно выделить перспективные направления развития законодательства в области регулирования отношений, связанных с передачей государственного имущества.

Нормативное правовое регулирование имущественных отношений с участием органов внутренних дел обладает спецификой. В целях совершенствования законодательной базы необходимо разработать нормативный правовой акт, который будет регулировать отношения по передаче государственного имущества в ведение МВД России. Иными словами речь идет о соглашении или совместном приказе (инструкции), который определяет порядок взаимодействия Росимущества и МВД России в сфере передаче имущества.

В ходе анализа действующего законодательства и практики его применения, полагаем, что в целях более качественного регулирования отношений по передаче имущества и определения полномочий по его использованию, необходимо использовать конструкцию административного договора.