Читать книгу Дипломатия России. От Посольского приказа до Министерства иностранных дел онлайн

В 1993 г. президенты Б. Н. Ельцин и Дж. Буш-старший подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Он предусматривал сокращение боезарядов на стратегических носителях уже до уровня в 3000–3500 единиц. СНВ-2 опирался на базу юридических определений, контроля, уведомлений, инспекций Договора СНВ-1, но при этом предполагал резкое снижение потолков и запрещение ракет наземного базирования с разделяющимися головными частями. Российские «тяжелые» межконтинентальные баллистические ракеты подлежали уничтожению. Это вызвало резкую критику у ряда российских экспертов, поскольку такие меры серьезно снижали мощь ключевого, наземного компонента российского стратегического потенциала ядерного сдерживания (70 % российского ядерного потенциала). В основу договора СНВ-2 был положен принцип возвратного потенциала (reconstitution) – допускалось складирование боезарядов.

Подписание этого документа вызвало критику на национальном уровне – Государственная Дума ратифицировала Договор СНВ-2 только в 2000 г., вместе с Нью-Йоркскими договоренностями от 1997 г. Они продлевали срок СНВ-2 до 2007 г. и ограничивали возможности США по развертыванию национальной ПРО рамками Договора по ПРО от 1972 г. Однако Сенат США не ратифицировал принятые в Нью-Йорке договоренности, и СНВ-2 так и не вступил в силу, а в 2002 г. США вышли из Договора по ПРО.

Помимо разоруженческой проблематики, в этот период было важно обеспечить интеграцию России в западноцентричные структуры. На первом этапе своего развития Россия зависела от помощи различных международных институтов (Большой семерки, МВФ, Всемирного банка) и отдельных стран (США, Великобритании, Германии, Франции, Италии и др.).

Участие России в западноцентричных институтах

Приоритетом двусторонних российско-американских отношений в соответствии с Кэмп-Дэвидской декларацией от 1991 г. стало укрепление союзнических связей. Прекратилась эпоха холодной войны, когда США и СССР рассматривали друг друга как антагонистов. Подписание Ванкуверской декларации в 1993 г. активизировало сотрудничество в торгово-экономической сфере. Была учреждена межправительственная комиссия Гор-Черномырдин, а также принято решение американской администрацией о продлении режима наибольшего благоприятствования в торговле.